2014年02月25日

2.계획


千里ニュータウンとは


2. 계획

근린주구이론에 기초한 계획도시

센리뉴타운에서는 일본 최초로 「마스터플랜」의 작성을 통해 「근린주구이론」에 입각한 도로・철도・공원・학교・상점 등의 종합적・계획적 배치를 실현하였습니다. 이 점이 구시가지 형성과 크게 다른 점입니다. 계획 과정에서 전문가들의 지혜가 집약되고, 서구 뉴타운의 선진사례가 충분히 참고되었습니다.

【센리구릉주택지구 개발계획도】
千里丘陵住宅地区開発計画図
출전: 大阪府 『千里ニュータウンの建設』
「지구」와 「주구」

전체를 남, 북, 중앙의 세 지구로 나누고, 각 지구는 간선도로에 따라 「~다이」「신센리~마치」라고 명명된 12개 「주구(소학교구)」로 세분하였으며, 근린센터나 공원 등을 각 주구마다 배치하였습니다. 각 주구는 60~100ha의 면적. 이러한 「근린주구이론」은 20세기 서구의 뉴타운 건설을 뒷받침한 이념의 하나로, 1920년대 미국의 페리(Clarence Perry)에 의해 체계화된 것입니다.

다양한 주택의 혼합

다양한 사람들이 조화된 커뮤니티를 형성할 수 있도록 단독주택, 집합주택(공공 임대주택: 공영/공사/공단(UR), 분양집합주택), 사택 등 모든 종류의 주택이 구비되어 있습니다. 주구의 중심에는 집합주택(아파트)을, 주변에는 단독주택을 배치하여 도시적 경관을 연출하고 더 많은 주민들이 단시간에 주요 시설에 접근할 수 있도록 설계되었습니다.

豊かな緑地と安全
출전:千里ニュータウン再生連絡協議会『第1回千里ニュータウン再生のあり方検討委員会資料』
풍부한 녹지와 안전

전체면적 1,160ha 중 주택지는 약 42%. 이 중 단독주택과 집합주택은 거의 같은 면적을 차지하고 있습니다. 도로, 공원 등의 공공 공간을 충분히 확보하였고, 특히 「공원・녹지」는 전체의 약 21%에 이릅니다. 환경을 보호하기 위해 뉴타운 전체를 주변녹지가 에워싸도록 하고, 지구마다 주구마다 공원을 두었습니다. 센리뉴타운의 풍부한 녹지는 그 이전에 건설된 주택 단지뿐만 아니라 그 이후에 건설된 뉴타운과 비교할 때에도 뚜렷한 특징이자 장점으로 지적되고 있습니다.

주민의 안전을 위해 보행자와 자동차의 동선은 철저히 분리되어 있습니다. 구릉지의 다채로운 지형을 이용하여 넓은 공지를 건물로 둘러싼 형태로 주택 단지를 만들고, 단지 곳곳의 진입로를 주머니 형상의 막다른 도로(cul-de-sac) 형태로 만든 「래드번(Radburn) 배치방식」이 설계에 채용되었습니다. 이에 따라 자동차의 불필요한 진입 및 통과가 제한되고, 주민들이 넓고 조용한 보행 공간을 걸어 다닐 수 있게 되어 있습니다.

사진제공:오사카부

→3. 변화로 이어짐

  

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2014年02月25日

3.변화


千里ニュータウンとは


3. 변화

센리뉴타운 특유의 족적

ニュータウン特有の足跡센리뉴타운은 일본의 고도성장이 절정에 이른 1962~1970년, 불과 8년만에 건설되었으며, 유사한 상황에 있던 젊은 핵가족들이 한꺼번에 입주하였습니다. 뉴타운 완성을 맞이한 시기인 1970년에는 인접한 곳에서 만국박람회(EXPO’70)가 개최되어 교통과 주거 환경의 인프라가 순조롭게 정비되었으며, 센리라는 이름도 일약 유명해지게 되었습니다. 이후 일본 각지에는 센리를 모방한 많은 뉴타운들이 속속 건설되기에 이르렀습니다.

그 결과 많은 주민들이 센리의 생활을 선호하게 되었습니다. 집이 좁아도 다른 곳으로 이사하지 않고 센리의 거주를 계속함으로써 거주자 연령층의 불균형이 발생하게 되었습니다. 초기에는 아동들이 급증하여 초등학교가 부족해졌지만, 그 시기가 지나서는 성장한 자녀 세대가 독립하여 전출하고 부모 세대만 남게 되었습니다. 이에 따라 학교의 교실이 비어가는 현상이 발생하고, 고령자 요양시설의 정비가 급선무로 등장했습니다. 거주자 연령층의 불균형은 일본 전국 뉴타운의 특유한 현상으로 인식되고 있습니다만, 센리에서 더욱 현저하게 나타나고 있습니다. 센리 이후에 건설된 뉴타운들은 1970년대 오일 쇼크를 거치면서 건설 속도가 저하된 결과 입주자 연령층이 어느 정도 균형을 이루게 되었습니다.

인구

1975년 약 13만 명을 정점으로 인구 감소가 계속되어 2005년 센서스에서는 9만 명을 밑돌게 되었습니다. 세대수는 1980년 이후 큰 변화를 보이지 않는 대신, 한 세대의 구성원수가 감소하고 있습니다. 고령화율은 1990년경부터 급격히 상승하여 2011년에는 약 30%를 기록하였으며, 오사카부 전체보다 빠르게 고령화가 진행되고 있습니다.

출전:国勢調査、千里ニュータウン再生連絡協議会
『第1回千里ニュータウン再生のあり方検討委員会資料』
주택

단독주택은 1980년대 후반 버블기 전후에 많은 주택이 재건축되었습니다. 집합주택(아파트)은 버블경제의 붕괴 이후 사택이 민간 맨션으로 전환되는 사례로부터 재건축이 시작되어 2005년 이후 분양 아파트와 임대 아파트의 대규모 재건축이 급증하고 있습니다.

상업

商業많은 사람들이 자동차로 대규모 쇼핑센터를 이용하게 되면서 근린센터의 주축을 이루던 점포들이 문을 닫고 빈 점포가 늘어나는 등 근린 상가의 공동화가 진행되어 왔습니다.

사진제공:오사카부 외

→4.재생으로 이어짐

  

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2014年02月25日

4.재생


千里ニュータウンとは


4. 재생

언제까지나 선두주자

どこまでもトップランナー센리뉴타운은 「일본 최초의 뉴타운」으로서 화려한 주목을 받았을 뿐만 아니라, 저출산・고령화나 주택의 노후화 등 많은 사회문제를 먼저 경험하였으며, 재생을 위한 대책 마련도 일찍부터 시작되었습니다. 부분적 재생은 끊임없이 이루어져 왔지만, 지구센터의 활성화에 대한 필요성이 제기되어 그 작업이 본격화된 것은 1990년대부터. 아파트 재건축을 둘러싼 논의가 1990년대 시작되었습니다. 특히 입주 개시 40주년을 앞둔 2000년 전후부터 아파트 재건축이 당면과제로 인식되어 스이타・도요나카시가 시민과의 협력을 통해 각종 구상 및 가이드라인을 순차적으로 정비하였습니다. 2007년에는 스이타시, 도요나카시, 오사카부, 독립행정법인 도시재생기구, 오사카부 주택공급공사, 재단법인 오사카부 타운관리재단이 연계하여 「센리뉴타운 재생지침」을 제정. 뉴타운다운 개방성과 좋은 입지조건을 살려 새로운 주민들의 유입을 유도하기 위한 대책이 마련되었습니다. 그 결과 오래된 단지의 재건축이나 민간 맨션의 건설이 진행되었고, 인구와 아동수가 미약하나마 증가세로 돌아섰습니다.

더 나은 주거지로

근린센터의 빈 점포에는 커뮤니티 시설이나 생활지원 시설이 들어서, 「걸어 다니면서 생활할 수 있는 지역」의 중심으로서 새로운 역할이 기대되고 있습니다. 지역에 대한 주민들의 애착이 강화되고, 자치회나 주민 단체의 활동도 활발하게 전개되고 있습니다. 초기 주민들의 고령화가 진행되는 가운데서도 아파트의 재건축이 진행된 지역에서는 젊은 가족들의 모습이 다시 보이게 되어 세대를 초월한 주민들의 조화 및 협력이 지역의 주요 관심사로 등장하고 있습니다.

센리는 여전히 「실험도시」이며, 센리의 재생 경험은 일본 국내의 뉴타운뿐만 아니라, 아시아 각지의 뉴타운에게도 많은 시사점을 던져줄 것입니다. 「최초의 뉴타운」은 언제까지나 「최초의 뉴타운」으로 남을 것입니다. “The first new town” is and will always be “the first new town”.

もっといいまちに


더 상세한 것을 알고 싶으신 분은 링크문의처의 페이지를 참조해 주세요. (모든 페이지가 일본어로 표기되어 있습니다. 양해를 부탁드립니다.)
  

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2014年02月25日

연표


千里ニュータウンとは


연표

1958 개발사업 결정
1960 마스터플랜 결정
1961 기공식
1962 사타케다이 입주 개시(센리뉴타운 오픈)
1963 다카노다이, 쓰쿠모다이 입주 개시
한큐전철 센리야마역~신센리야마역(현 미나미센리역) 구간 개통(센리뉴타운 최초의 철도)
1964 후루에다이, 후지시로다이 입주 개시
1965 아오야마다이 입주 개시, 남지구센터 전문상점가 오픈
1966 신센리기타마치, 신센리히가시마치 입주 개시
1967 신센리병원 개설
한큐전철 미나미센리역~기타센리역 개통(기타센리역에 세계 최초의 자동개찰기 설치)
북지구센터 전문상점가 오픈
모모야마다이, 다케미다이 입주 개시
1968 신센리니시마치, 신센리미나미마치 입주 개시
오사카대학 스이타캠퍼스 이전 개시
1969 인구 10만 명 돌파
1970 일본만국박람회
기타오사카급행전철, 신미도스지 도로, 오사카중앙환상선 도로 등 개통
중앙지구센터 오픈
개발사업 완료
1971 만국박람회 기념공원 오픈
1972 (입주 개시 후 10년이 지나 단독주택 구역의 전매금지 해제)
1973 오일 쇼크로 화장실 휴지 사재기 소동 발생, 센리에서 전국으로 파급
한큐전철 야마다역 개통
아동수 급증으로 마스터플랜에 없던 초등학교를 최초로 개설
맨션 붐으로 뉴타운 주변의 택지개발이 확산됨
1974 (이 시기부터 주택 내 욕조 보급으로 근린센터의 목욕탕이 쇠퇴하기 시작함)
1975 인구 128,993명으로 정점에 이름
1977 국립순환기병센터 개설
만국박람회 기념공원 내에 국립민족학박물관 개설
1978 부영주택 일부의 증축이 시작됨
(이 시기부터 도서관, 공민관, 체육관 등이 순차적으로 오픈)
1982 센리구릉지의 죽림이 일본의 자연 100선에 선정됨
1990 쇼핑센터 센추랄 개장 오픈
오사카 모노레일 센리추오역~미나미이바라키역 구간 개통
1991 (이 시기부터 사택이 맨션으로 전환되고, 단지의 재건축이 문제로 인식되기 시작함)
1993 오사카대학 의학부 부속병원이 센리로 이전
1994 쇼핑센터 디오스기타센리 그랜드 오픈
1997 아잘 모모야마다이 빌딩 오픈
인구 10만 명 미만으로 감소함
2004 쇼핑센터 가든몰 미나리센리 오픈
2005 65세 이상 인구의 고령화율이 25%를 돌파
2007 센린뉴타운 재생지침 제정
2008 도요나카시 센리문화센터 「코라보」오픈
2011 센리중앙지구 정비 완료
2012 스이타시 센리뉴타운플라자(센리뉴타운정보관) 오픈
센리뉴타운 오픈 50주년






































사진제공:오사카부、赤井直(아카이 스나오)、
北田順三(기타다 준조)、北村拓(기타무라 다구)외

  

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2014年02月25日

갤러리


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